北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃會給海南帶來什么？

人大代表熱議《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》下的海南機遇

激活海南海上游 打破交通瓶頸……

近日，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》獲國家批復(fù)。此次省五屆人大五次會議，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》也寫入了《政府工作報告》。報告要求健全瓊粵桂協(xié)作協(xié)調(diào)體制機制，共建共保潔凈海灣，打造面向東盟開放高地。海南省?？谑?/a>、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江黎族自治縣納入規(guī)劃，它們將面臨什么樣的機遇，又會為當?shù)鼐用駧硎裁锤＠?？記者采訪了規(guī)劃內(nèi)各市縣的省人大代表。

基礎(chǔ)設(shè)施　硬件先行

一批項目將上馬

省人大代表、澄邁縣委書記楊思濤表示，北部灣城市群是區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的重大舉措，?？谑潜辈繛吵鞘腥旱闹行模@個戰(zhàn)略的提出，對于?？凇⒑３挝囊惑w化地區(qū)具有很大的推動作用，特別是對海澄文規(guī)劃建設(shè)國家級新區(qū)會有很大的促進作用。

澄邁作為北部灣城市群、海澄文一體化組成的市縣之一，正在認真研究北部灣城市群規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟推動的動力，在規(guī)劃上要主動地融入到北部灣城市群里。在項目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也要融入進去。

楊思濤透露，澄邁在基礎(chǔ)設(shè)施方面，特別是“五網(wǎng)”建設(shè)，應(yīng)主動融入，加大投入，主動對接，做到海澄文礎(chǔ)設(shè)施的無縫對接。特別是今年澄邁要啟動“雙修”，規(guī)劃建設(shè)23個項目，為北部灣建設(shè)、為海澄文一體化打下生態(tài)的基礎(chǔ)。

省人大代表、東方市委書記鐵剛表示，根據(jù)規(guī)劃，廣東和廣西、海南共同發(fā)展美麗經(jīng)濟，建設(shè)宜居城市和藍色海灣城市群，充分發(fā)揮對“一帶一路”有機銜接的重要門戶作用和對沿海沿邊開放互動、東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的獨特支撐作用。在這方面，東方也有發(fā)力點。東方將立足優(yōu)良的資源稟賦和邊貿(mào)政策，盡快形成承接環(huán)北部灣城市群建設(shè)的工作方案，將東方打造成為宜居、宜游、宜業(yè)的熱帶濱海城市。

旅游合作

代表建議打造海南海上旅游中轉(zhuǎn)站

省人大代表胡兆澍在《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》剛剛頒布時便開始關(guān)注。他認為，海南是這一規(guī)劃的受益者之一。在他看來，廣東、廣西、海南攜手組建的北部灣經(jīng)濟圈，要與東盟對接，讓經(jīng)濟鏈延伸得更遠，產(chǎn)品賣得更遠?？梢越梃b“深圳—香港”生活方式，借助離島免稅政策，增加航空、客輪、鐵路班次，減少入島程序，把海南打造成面向東盟和北部灣城市群的購物天堂。在海南打造一個海洋產(chǎn)業(yè)園，作為北部灣城市群海洋捕撈業(yè)聯(lián)系紐帶，以此促進經(jīng)濟往來，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

他在接受記者采訪時，一再強調(diào)利用北部灣經(jīng)濟圈與東盟的承接，可以將海南旅游資源與北部灣城市群、東盟旅游資源相結(jié)合，“例如，可以開通多國游，打造海南海上旅游中轉(zhuǎn)地，激活海南的海上旅游?！贝送猓诤？诮ㄔO(shè)一個東盟與中國的人文交流中心，通過北部灣華僑聯(lián)誼會、touzi洽談會方式，密切兩地人文交流，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

機遇挑戰(zhàn)

主動去融入，爭取更多政策資源

省人大代表、昌江縣委書記林東表示，根據(jù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，將昌江等海南6個市縣納入《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》范圍，這對昌江來說是一個很大的機遇和挑戰(zhàn)。

林東說，發(fā)展北部灣城市群，這是一個國家戰(zhàn)略，納入這次大規(guī)劃后，昌江就能享受更多的政策福利，招商引資的吸引力也隨之提升，引進人才也會更容易了，這給昌江帶來很大的發(fā)展機遇。

“要融入這次大發(fā)展，昌江必須迎頭而上，雖然這是一個很大的挑戰(zhàn)，但是我們相信，在省委省政府的大力支持下，我們一定能把它做好?！绷謻|分析了當前有利于昌江發(fā)展的條件，他說，新建的儋州機場和 ?；◢u 項目都與 昌江 近鄰，這對昌江來說是一個很大的利好，對整個昌江發(fā)展規(guī)劃非常有利。昌江按照省里面的要求，將“多規(guī)合一”工作抓穩(wěn)抓實，按照全域旅游的要求，做好規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境、提升當?shù)亟逃胶腿丝谒刭|(zhì)，來適應(yīng)這次大發(fā)展。

省人大代表、 儋州 市長朱洪武表示，儋州能被納入這一戰(zhàn)略，將爭取到更多的政策和資源，同時這也要求儋州要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，主動去融入。

交通建設(shè)

海南經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸有望打破

據(jù)分析，從區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，對外交通一直是海南經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，隨著北部灣城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的實現(xiàn)，海南對外出行將更加便利，物流更加順暢?！兑?guī)劃》將萬寧儋州洋浦高速公路、儋州機場、?？诤唾僦菥C合客運樞紐、紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二回、昌江核電二期、海口-湛江出島光纜等基礎(chǔ)設(shè)施項目也列入其中，為海南加快推進這些項目的建設(shè)提供了重要支持。

胡兆澍認為，海南經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸有望被打破?！昂Ｄ蠉u特別是西部的北部灣沿岸地區(qū)被納入國家規(guī)劃，海南發(fā)展?jié)摿豢涨凹ぐl(fā)?！币灿袑＜艺J為，《規(guī)劃》對?？诤Ｑ蠼?jīng)濟的開發(fā)和提升，以及?？诘年懙亻_發(fā)將有不可估量的帶動。由于北部灣城市群正好處于泛珠三角經(jīng)濟圈范圍內(nèi)，有可能吸收珠三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這對?？趯a(chǎn)生非常大的積極影響。

背景資料》》》

什么是“北部灣城市群”？

1月20日，國務(wù)院批復(fù)了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》。2月10日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃期為2017年—2020年，展望到2030年，成為指導(dǎo)今后一個時期北部灣城市群發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性行動綱領(lǐng)。

根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、 東方 市、澄邁縣、 臨高 縣、昌江黎族自治縣，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。

《規(guī)劃》圍繞打造面向東盟、服務(wù)“三南”、建設(shè)宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群的戰(zhàn)略定位，明確了城市群發(fā)展的目標，即到2020年，北部灣城市群藍色海灣生態(tài)格局基本確立，對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建，城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全，一體化發(fā)展體制機制基本建立，基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍色海灣城市群框架；到2030年，城市群建設(shè)達到國際一流品質(zhì)，面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，實現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。